——2021年12月24日在州十四届人大常委会第三十七次会议上 州农业农村局局长 田科虎 主任、各位副主任、秘书长，各位委员： 人大代表建议代表了人民意愿、反映了人民心声，是人大代表智慧的结晶，更是推动政府工作的有效途径。一年来，州农业农村局高度重视人大代表建议办理工作，将建议答复作为检验自身工作的一面“镜子”和推动工作落实的有效抓手，不断强化领导、务求实效，做到件件有回复，事事抓落实，较好的完成了建议办理特别是重点建议办理工作，现将全年办理情况汇报如下。 一、办理情况 （一）整体建议办理及时高效。我局共承办人大代表建议批评意见22件（主办13件、会办9件）。会办件的答复参考意见已于6月30日前报送主办单位。主办件均已出具答复意见并与代表见面反馈，办结率、面商率、满意率均达100%。 （二）重点建议办理细致到位。我局共承办州人大常委会确定的重点建议5件（主办3件、会办2件），均由主要领导领办。在此，重点汇报3件主办件办理情况。 1.关于持续改善我州农村人居环境的建议（1号建议） 今年来，我州农村人居环境整治工作得到州政府高度重视，先后多次召开政府常务会,专题研究农村人居环境整治工作，下发了《2021年全州建设美丽湘西工作要点》《2021年全州建设美丽湘西工作考核细则》，将农村人居环境整治工作作为建设美丽湘西的重要内容，列入州民生实事事项，把任务分解到相关部门和县市，并纳入对县市和部门的五个文明绩效考核指标。省定农村厕所革命任务7.5万座分两年完成，今年已完成新（改）建厕所54089座。我局于9月28日与代表见面答复，代表对办理工作表示满意 。 2.关于加强乡村振兴工作的几点建议（33号建议） 我局与龚长双、郑岩清、向加林、魏大云、谢深洪、刘万云、张南洋代表进行了座谈，了解代表提出建议的背景和重点意图，收集资料和政策文件，针对乡村振兴办点示范、要素保障等方面及时答复。一是规划设计先行。我局起草了《湘西自治州“产业就业富民行动”实施方案（2021-2025）》，目前已通过州委州政府会议审议通过，即将以政府名义印发。产业富民行动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在严守耕地红线、稳定粮食生产的基础上，巩固发展好特色优势产业，做到县县有优势产业、乡乡有特色产业、村村有主导产业、户户有当家产业。二是示范创建推广。做好示范点创建是乡村振兴工作的重要抓手，我局按照示范县有规划、示范乡镇有2-3个龙头企业、示范村有1-2个主打产业的目标，加快推进花垣县全省乡村振兴示范县创建工作，完成全州121个省级乡村振兴示范村核准、申报等工作，已获省厅公示通过。同时，我州272个村被确定为省乡村振兴重点帮扶村。我局于7月27日与代表见面答复，得到代表的肯定。 3.关于加强统筹乡村振兴村级规划编制，提升规划科学引领发展作用的建议（110号建议） 我局多次与龙献文代表进行电话沟通，反复修改答复意见，并在牛角山村进行面商，重点围绕如何建立完善村级规划展开讨论，吸纳意见，推进工作。一是协调推进规划编制。根据州委、州政府印发的《湘西州乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》(州发〔2019〕17 号）文件精神，我局牵头制定了《湘西自治州“十四五”农业农村经济发展规划》，各县市因地制宜突出 “一村一品”规划设计。二是明确目标抓好落实。按照规划部署，率先启动121个省级乡村振兴示范村和272个省级乡村振兴重点帮扶村的村级规划编制工作，2023年底前，全面完成我州村级规划编制和审批工作。三是强化考核压实责任。结合代表建议，将村级规划工作纳入乡村振兴全局，统筹部署、推进、考核。鼓励村“两委”在落实法规政策、表达村民诉求等方面要发挥重要作用，协助做好村庄规划编制调研访谈、方案比选、公告公示等工作。我局于8月6日与代表见面答复，各项过硬工作举措既符合州情实际，也与代表的意见统一，最终得到“满意”的肯定。 二、主要做法 （一）强化组织领导，提升办理质量。成立了州农业农村局建议提案办理工作领导小组，层层压实责任，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、局办公室综合协调、科室站所负责人承办的工作格局。局党组会就建议提案办理做了专题研究和部署，明确重点建议办理工作均由主要负责人领办，督促各分管领导和承办科室保质保量，达到a类办结率、面商率、满意率均为100%的工作目标。 （二）畅通部门联动，规范办理程序。制订了办理工作方案和重点建议专项办理方案，印发了《湘西自治州农业农村局关于认真做好2021年度人大建议政协提案办理工作的通知》，将具体工作细化到对应的11个科室、单位，在全局内部明确了主协办部门。所有建议答复须经主办单位负责人审查、办公室审核、局主要领导审签，才能与代表见面答复，确保答复工作的满意度。 （三）加强工作调度，确保办理时效。根据办结时限制订了任务完成时间表，建立年度数据台账，将建议提案办理工作纳入目标管理和绩效考核，定期督促和检查，年底组织考核，确保办理目标任务圆满完成。 三、下步工作打算 在州人大、州政府的正确领导下，我局今年的建议办理工作完成情况较好，但工作还有待进一步提升。下一步，我局将认真履行部门职责，加快农业特色产业发展，大力实施产业就业富民行动，促进农民农村共同富裕，努力打造新时代脱贫地区乡村振兴示范区。通过认真办理人大代表建议，把代表们关注的难点、热点、焦点问题转化为实实在在的发展成效。 |