一、基本情况 2020年，龙山县人民政府承办州人大代表建议政协提案共37件（主办件18件，协办件17件），其中州十四届人大五次会议代表建议16件，州政协十二届五次会议提案14件，州“两会”期间代表委员讨论意见建议7件。接到州交办的建议提案后，我县主度重视，逐项分类、逐条梳理并及时办理。截至目前，所有的建议提案均在规定的时间内办理完毕。从办理结果来看，已经得到解决或基本解决的a类23件，占 62.2%；正在解决或已列入计划逐步解决的b类14件，占37.8%。领办率、面商率、办结率、满意率均达100%。 二、重点建议办理情况 （一）龚海艳、邹群等代表分别提出的《关于加强城市公共场所噪音管理的建议》和《关于解决广场舞扰民的建议》，我县作为主办单位之一，高度重视，由蔡龙常务副县长亲自领办。一是成立工作专班。制定出台了《2020年龙山县城区环境秩序综合整治方案》（龙政办函〔2020〕43号），由生态环境、城管、文旅、市监、文化市场综合执法、公安等部门联合组成环保整治工作组，单位一把手负总责，明确分管领导，安排专抓人员，开展公共场所噪音整治行动。二是广泛宣传，提高思想认识。对重点沿街商业店铺经营场所进行走访，宣传相关法律法规，截止目前，共出动宣传人员20人次，发放宣传资料1万余份。三是全面摸排，建立档案。对噪声污染源进行拉网式排查，掌握基本情况，签订相关责任书。四是联合执法，强化场所管理。县城管执法局、县文旅局等相关单位安排专人负责，不定期开展巡逻，严控广场舞活动时间和音响音量，跳舞时间规定在晚上6点至8点之间。对音响音量过高等噪音污染行为及时予以制止，并当场下达《城市管理生活噪声告知书》，要求及时整改到位。为进一步规范城市公共场所噪音管理，提升人民生活的幸福感和获得感，下步，我县将继续加大宣传和执法监管力度，提高对噪声污染的危害认识，群防群治减少噪声源头，共同维护好公共场所。 （二）朱宇代表提出的《关于进一步加强全州城市扬尘污染治理的建议》，由张肇琴分管副县长亲自领办。一是制定工作方案。按照6个100%的要求，明确了施工项目各方责任主体的责任。二是加大宣传力度。对所有施工单位及在建项目发放《湖南省建筑施工扬尘防治管理示例图集》，4月份，组织全县范围内所有在建工地的项目负责人、监理工程师以及县城内施工单位的负责人共200余人到龙城雅苑施工现场观摩。三是强化日常监督。分管副县长亲自带队，分片、分块检查，督促施工企业围栏作业，完善冲洗平台设施，做好清扫保洁工作，并要求执法部门按照“全覆盖、平货箱、不带泥”九字方针，坚决打击违规运输建筑垃圾、车辆污染路面等行为。确保房屋建筑和市政等工程扬尘防治措施100%落实到位。四是完善城市绿地设计。我县公园、绿化带等公共场所的管理工作已步入了良性化、常态化，已出台公园绿地的管理办法，针对人流量大，绿地易破坏的重点场所派遣专人值守，确保雨天无泥，晴天无灰。 （三）张长青代表提出的《关于加大自然保护区建设的建议》，我县把自然保护区建设提上重要议事日程，强化指导，压实责任，稳步有序推动自然保护区建设和管理。目前共有洛塔和印家界2个自然保护区，工作人员8名，运行经费已全部纳入财政管理。同时，积极开展自然保护地整合优化工作，将自然保护区的林地全部纳入国家级生态公益林，并提高公益林补偿标准，增加林农收益。下步，将探索出台优惠政策，继续加大科研、技术型人才引进力度，着力解决好保护自然保护区群众生计和搬迁问题，帮助转产转业。同时，争取中央财政的投入，吸引和留住人才。 （四）罗序英代表提出的《关于残疾人免费乘坐公交车的建议》。我县已于2014年12月实行残疾人和60岁以上人员凭证免费乘坐公交车政策，县财政每年每车补贴1万元，确保公交车正常运营。 三、主要做法 （一）加强组织领导。我县坚持把建议提案办理工作与政府中心工作、重点项目、民生工程同研究、同部署，同落实。多次召开政府常务会，县长办公会研究安排建议提案办理工作。7月17日，召开政府常务会，专题听取《龙山县2020年人大建议政协提案办理工作汇报》。7月30日，在县委上半年经济形势调度会上，时荣芬县长将建议提案办理工作作为主要的会议内容进行了安排。蔡龙常务副县长多次对建议提案办理工作专门调度，其他副县长就领办和分管的建议提案办理工作进行督查督办。 （二）完善办理举措。一是注重密切配合。对于会办件，我县主动与主办单位联系，密切配合，在规定的时间内将办理情况报送主办单位。二是加强面商沟通。坚持“能见面的一律见面沟通、不具备见面条件的也要电话沟通”的工作原则，主动征询代表意见。8月份，邀请县内的代表委员就建议提案理工作进行了现场调研，研究工作方法，提高工作针对性。对县外的代表委员，通过电话、微信等沟通方式汇报我县建议提案办理情况 ，听取代表委员的反馈意见，并整改落实到位。据初步统计，电话、微信等联系的方式与县外代表委员沟通达50多次，取得了很好的效果。 （三）强化日常督查。我县对建议提案办理工作实行一月一调度，及时收集、处理、反馈办理过程中出现的问题，适时掌握办理工作动态。同时，结合县政府目标管理考核办法，对办理工作成效突出、代表满意度较高的单位予以表彰；对思想不重视，办理拖沓，超时办理，代表不满意的单位予以通报批评。截止目前，共专题督办通报2起，催办320多次，切实推动办理工作落到实处。 四、工作成效 （一）解决了一批民生保障问题。我县人民医院和疾控中心核酸检测实验室已投入使用，共有核酸检测实验室专职人员9人，每批次可检测148个标本，每天可检测600多个标本，基本能够满足全县核酸检测需求。全面推开门诊统筹，将门诊小病医疗费用纳入医保基金支付范围，补偿农村贫困人口住院1.64万人次，报销医疗费用7932万元，报销比例达85.82%。教育资助实现全覆盖，发放困难补助资金7158万元，办理贫困大学生信用助学贷款1530万元，接受社会救助资金550万元，惠及学生1.7万人。落实了农村卫生技术职称晋升优惠政策，建立健全了医卫学科带头人特殊津贴制度，为基层医疗单位免费培养农村定单定向医学生81人。 （二）推进了城市建设有序发展。我县深入推进人行天桥、城区停车场等城市建设项目，加大城市管理力度，进一步提升城市形象。9月底，高级中学、皇仓中学、华鑫学校等3座人行天桥已建成投入运行，有效缓解了学校周边交通环境。取缔占道经营摊点2628个，规范出店经营店面832家，整顿夜市摊点23处，清理各类不规范广告1000余个。查处各类交通违法2.2万余起，查处酒驾、醉驾违法行为293起，依法锁车2400余台，查处摩托车非法行为1万余起，城区道路交通秩序和市容市貌得到了明显的好转。 （三）发展了一批产业建设项目。成功举办了“开放全域游”、中国里耶八面山滑翔伞、“巅峰湖南.2019”六大名山（八面山站）登山比赛、乌龙山抖音节、土家族舍巴日、市中区-龙山县东西部协作旅游推介及招商对接会等活动。创建了里耶4a级景区1家，惹巴拉、太平山、鸟龙山、茨岩塘3a级景区4家，创建“中国传统村落”21个，“中国民间文化艺术之乡”5个，国家级非物质文化遗产项目6项，全国重点文物保护单位4个。出台了《关于加快推进特色农业发展促进乡村产业振兴的实施意见》，成立了农业特色产业建设协调领导小组，建立一个特色产业一个县级领导、一个主管部门牵头、一个专业办公室的责任体系。全县种植百合10万亩；烟叶6万亩；新发展茶叶1万亩，茶叶种植面积达到3万亩；油茶低改2000亩，中幼林培管8.8万亩；中药材稳定在5万亩（不含百合）；柑桔15万亩。 五、下步工作打算 为了进一步做好建议提案办理工作，下步我县计划突出做好三项工作： 一是对办理工作开展“回头看”。针对问题解决率、面商率、回访率、办理规范率等方面进行认真梳理，认真分析相关问题没有落实的主要原因，研究具体解决办法。 二是对办理工作进行再督办。坚持以问题得到解决为目的，重点跟踪督查b类件办理进度，积极向上反应情况，争取政策、资金，力争在年底前办出实效。 三是对办理工作进行大总结。深入分析，积极发现工作短板，进一步完善办理工作机制，克服不足，以积极的态度、务实的精神、扎实的举措推动建议提案办理工作迈上新的台阶。 |