小区物业管理的质量高低，正越来越与政府的管理水平密切挂钩，与人民的生活幸福感密切关联，小区物业管理好坏直接影响了政府的形象。而小区的消防通道占用及违规搭建是州内几乎所有住宅小区的普遍现象。它给所有的物业企业管理带来巨大的压力，甚至因此而放弃该物业项目的服务。它的存在，直接威胁人民群众生命财产安全、直接侵犯了广大业主的公共利益、直接损害了小区的整体形象。这种现象不是凭物业公司一己之力能解决的，也不是政府某一职能部门能解决的。
一、基本情况2021年9月23日
据湘西州物业行业管理协会报告（以吉首市数据为例），
十年以上的老旧小区（调查小区56个）
消防通道：百分之百的消防主、支路道整个或部分被长期占用，其中还有20%在主、支消防通道上堆放扎物、搭建摊点等；56个小区448栋住宅1344个楼道中，百分之百被各种杂物、装修占用。其中电梯住宅被堵死的楼道有120个，无电梯住宅被堵死顶楼楼道78个，顶楼被私自封死占用53个。
违规搭建：主建筑物搭建680处，绿地占用230处，住改商280处。
五年以上十年以下小区（调查的15个）：
消防通道：百分之七十的消防主、支路道整个或部分被占用，其中还有5%在主、支消防通道上堆放扎物、搭建摊点等；这15个小区152栋住宅421个楼道中，百分之五十被各种杂物、装修占用。其中电梯住宅被堵死的楼道有30个，无电梯住宅被堵死顶楼楼道5个，顶楼被私自封死占用13个。
违规搭建：主建筑物搭建100处，绿地占用55处，住改商111处。
五年以下小区（调查小区的8个）
消防通道：百分之十的消防主、支路道整个或部分被占用；这8个小区32栋住宅102个楼道中，百分之二十被各种杂物、装修占用。其中电梯住宅被堵死的楼道有5个，无电梯住宅被堵死顶楼楼道2个，顶楼被私自封死占用2个。
违规搭建：主建筑物搭建2处，绿地占用1处，住改商2处。
二、消防通道占用及违规搭建人的分类及原因
消防通道占用：
消防通道被占用主要是被车辆占用。占用人群比较复杂，来自社会各个阶层的业主皆有可能是占用人；原因一是小区停车位不够，二是车辆管理不得力。楼道占用人群主要是各楼栋业主，占用人以中老年人居多，特别是原老职工、老居民占比较大，另一部分是农村近十几年移民人口占比也比较大，青年人和在职人员占比较少。小区越老旧老年人越多占用越严重。
违规搭建：
难以清除的违规搭建人主要集中在以下几类人群：一是收入相对较好的人；二是大小有点权力的人；三是自己没权力但有各种关系的人；四是性格固执横蛮的人。
三、治理难度及原因
停车占用消防通道治理的难度在于住宅小区的停车管理。一是停车管理没有统一的地方法规可依。各住宅小区大多数没有业主大会所制定的停车管理办法，即使有也没有强制措施去实施。各物业公司制定的停车管理办法对业主的约束力非常有限，甚至造成双方矛盾升级。所以，急需制定统一的住宅小区停车管理办法，以地方法规的性质来约束业主和物业公司的行为、规定政府职能机构的责任。二是制定了统一的地方法规后，必须保障执法的严肃性和持续性。楼道占用的清理及违规搭建的清除难度非常大，难在业主委员会和物业公司没有执法权，强行清理和拆除会给他们带来源源不断的麻烦，特别是物业公司只是一个服务企业，任何在小区产生矛盾冲突的行为，都可能让它难以继续经营下去。集中清理需要政府职能部门的组织和主导，零星的清理需要职能部门的大力支持。
建议：
一、以公媒体为介质，持续宣传消防通道占用的危害及违法、宣传违规搭建的侵权及危害；持续宣传各阶段整治占用消防通道和违规搭建的案例。
二、制定湘西州住宅小区停车管理办法。约束业主和物业公司行为，责任指定到具体的执法部门。
三、楼道占用和违规搭建形成政府职能部门工作计划，最好能成为2021职能部门的目标工作考核。做到一个小区一个小区的清理，并公媒体跟踪连续报道，形成强大气场。
四、违规占用和违规搭建、改建也要形成湘西州地方法规。把执法、责任具体到各相关部门。