“非常满意！峒河的水越来越清了，沿岸也绿化美化了，我们晚饭后都爱来河边走一走。”四月初，湘西土家族苗族自治州吉首市，春风十里，水波潋滟，峒河如带，游人如织。正在河畔游步道上与家人散步的吴大姐，高兴地向笔者分享着喜悦。
曾经的峒河受沿岸工业、农业和生活污水影响，部分河道水质发黑、垃圾漂浮、臭味呛人，沿岸居民苦不堪言。三年来，湘西州人大常委会选任联工委组织代表对峒河流域先后开展了3轮专题调研，形成相关建议意见23条，提交政府有关部门办理落实。如今的峒河，32处污水直排河道的现象全部整改，沿河游步道路灯一盏盏地亮了起来，两岸绿化项目持续推进……河水清了，环境美了，群众的心也暖了。这是近年来州人大常委会督办代表建议办理的一个缩影。
“五年来，我们共督办703件代表建议。”湘西州人大常委会选任联工委主任石兴敦介绍称，湘西州人大常委会积极探索和创新代表建议督办工作新路子，将全过程人民民主理念贯穿其中，促进建议办理工作效率和水平不断提高。
“三堂会审”加“三管齐下”
“颜海莲代表2021年提出《关于龙山县大安乡龙堰村堰塘污水整改治理的建议》，承办单位表示当年解决不了，会在今年解决，具体进展情况如何？”2022年3月，湘西州人大常委会选任联工委负责人跟踪督办代表建议办理情况，就多个上一年度未办理完毕的建议发出询问。
“这个建议正在办理，规划建设日处理300立方米污水处理站一座及配套管网，项目总投资590万元，现已完成3公里污水收集澳客足球竞猜官网建设，完成投资250万元，预计今年11月30日前完成所有项目建设。”湘西州政府相关部门负责人进行详细答复。
五年来，湘西州人大常委会紧紧围绕州委州政府中心重点工作和人民普遍关心的热点难点问题，将原有的“重点件”督办延伸为“重点类”督办，通过对43大类共86件代表建议进行重点督办，使重点建议和类重点建议相结合，推动同一大类的代表建议集约式办理，有效提升了办理效率和质量，达到督办一类建议、解决一批问题的效果。
在督办过程中，坚持实行州级领导牵头督办、领办，州人大各专门委员会跟踪督办。湘西州人大常委会主任会议组成人员2021年先后牵头开展了18次代表建议现场督办活动，足迹遍布八县市37个乡镇和街道；创新开展8次代表建议办理工作督办专题视察，选取17家办理数量多、群众关注度高的代表建议承办单位，组织提、办、督“三堂会审”，采取看、听、评“三管齐下”，面对面座谈交流，领衔督办促整改。
“文来文往”到“人来人往”
“有些承办单位态度很好，就是问题得不到解决！”这是部分人大代表反映强烈的问题。湘西州人大常委会组织代表在深入调查研究，广泛收集民意，提高建议质量和可办性；会同37个部门对代表建议逐件逐条梳理，确保分办准确到位；把好“评价关”，用好绩效考核和监督评议手段，连续五年发力，代表建议办理解决率逐年攀升，2021年度达到96.09%。
湘西州人大常委会通过建立“办理前面见、办理中面商、办理后面谈”的“三见面”的沟通机制，督促承办单位从“文来文往”到“人来人往”，承办单位与代表见面面商率从2017年度的47%，上升到2021年度的100%。龙献文、向汉春等基层代表在承办单位面商建议办理的过程中，利用“院坝会 ”的形式，搭建民意“连心桥”，扩大民主协商。
同时，探索推行人民参与新机制，湘西州人大常委会邀请群众代表69人次参加调研，通过报刊、电视、网络等渠道公开612件建议内容和承办单位；在“湘西州建议提案办理工作”网站报道办理过程、公布办理结果等，使人大监督与人民监督、舆论监督有机结合起来，促进了建议办理质量的提高。
2018年2月，湘西州十四届人大常委会第八次会议通过了《州人大常委会代表建议办理工作评议办法》，形成届内“每年开展一次评议，五年覆盖所有承办单位”的长效制度。五年来，共对29个单位的办理工作进行评议，272人次的州人大代表参加了现场评议发言和投票，收集反映了512条群众意见反馈。 （来源 新湖南客户端 作者 州人大常委会选任联工委 李玮）
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